十年商改，杭州市场经营主体总量增两倍正规配资十大排名，港资企业全流程登记功能已正式开通

　　下午，杭州举行“十年商改，筑梦同行”为主题的商事制度改革十周年活动。

　　2023年是杭州商事制度改革的十周年。十年来，杭州持续深化改革，以全国、全省首创的众多改革举措激发市场经营主体活力。

　　活动现场发布了“杭州市商事制度改革十周年十大改革事件”，与此同时，新一轮商事制度改革十大举措也正式发布。

　　事制度改革十年

　　助力市场经营主体蓬勃发展

　　2013年2月，党的十八届二中全会决定改革工商登记制度。2014年2月，国务院出台《注册资本登记制度改革方案》，明确提出了放松市场主体准入管制，严格市场主体监督管理，依法维护市场秩序等多项改革举措，我国商事制度改革正式拉开序幕。

　　杭州积极响应号召，立足市场主体需求，持续深化改革，着力降低市场准入制度性交易成本，从激发市场主体活力到规范市场秩序，从便捷准入到便捷退出，开启了十年改革进程。

　　杭州率先以“注册资本认缴制”等带动制度大变革，推动“办照难”问题得到根本性解决。持续深化企业开办改革，实行名称自主申报，推行经营范围登记规范化，常态化企业开办“一日办结”。率先试点商事登记确认制改革，实行企业除名和依职权注销，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。实现“证照分离”改革事项全覆盖，将520项涉企经营许可全部纳入清单管理，对涉企经营许可事项实施分类改革，扩大实行告知承诺制范围，推动简化审批。

　　“‘取名难’、‘资金难’、‘落户难’就好比阻挡创业之路的三座大山。而我们的改革，就是开山劈路！”杭州市市场监管局注册审批分局一级主任科员陈俊佶告诉记者：“不少创业者没有那么多‘现金流’验资，注册资本从实缴改认缴，直接搬掉了‘资金难’这座大山；取名难，难在汉字中同音字、形似字众多，动不动就重名，最开始探索‘近似名称登记’，就是想释放重名资源，好比凿个过山隧道，让相近名称出具承诺书就能通过……”

　　十年间，改革者一任接一任，“企业最期盼改什么，改革的首选领域就瞄准哪里”的初心从未改变。杭州市场经营主体总量由2013年末的58.6万户增长至2023年末的187.5万户，增长了两倍多，年均增长12.33%。蓬勃发展的市场经营主体，有力支撑了杭州经济社会高质量发展，稳坐全国经济十强城市。

　　2021年5月公布的国家营商环境评价中，“开办企业”指标连续两年保持位列全国第四。2019年度和2022年度，杭州市商事制度改革两获国务院真抓实干督查激励。持续深化的商事制度改革，为杭州打造营商环境最优市打下了坚实的基础。

　　营商环境好不好企业说了算

　　杭州已连续4年位列全国第一

　　营商环境好不好，企业最有发言权。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，杭州连续4年位列全国第一。

　　“改革之前，我们办一家公司要跑五六个部门的窗口，而且要准备的材料非常的多，一不小心弄错了就要来回跑。五证合一后，一个窗口全兜底，执照、公章、发票、开户，一次搞定；现在全程网上办理加电子营业执照、电子公章、发票，更是连线下窗口都不用去了。还有企业年报‘多报合一’，也给我们减轻了不少负担，很多数据我们不用重复填了，系统自动带入，我们一键确认就可以。”杭州娃哈哈集团有限公司乔司分公司总经理赵臻说。

　　星巴克咖啡经营有限公司政府公共事务总监叶海蓉说：“2001年星巴克进入杭州，目前有400多家门店，数量仅次于上海和北京。星巴克在杭州能有这样的发展，和营商环境、商事制度有很大关系。比如，在食品行业推行的标准化备案承诺制，星巴克是第一批试点企业，一半的门店是通过这个政策获得证照的。以前，门店只有在完成装修等前期工作后，才能开始申领证照，这等于要‘闲置’15天时间左右。现在我们可以一边装修一边申领证照，装修好就能开业。按照平均一家门店1.5万元日营业额计算，相当于多了4500万元的营业收入。”

　　此外，证照的全市、全省通办，也让开店更容易。叶海蓉说：“杭州有95个街道都有星巴克门店。因为证照可以全市、全省通办，30分钟就能出证，方便了很多。前两天，我们在余姚一个镇上新开的门店，证照就是在杭州市上城区办出来的。”

　　商改只有进行时没有完成时

　　新一轮商事制度改革拉开序幕

　　商事制度改革的第一个十年已经过去，杭州新一轮商事制度改革十大举措也正式发布——推行港资企业全程电子化登记、构建外资企业市域全覆盖登记体系、加强电子证照多维协同应用场景、探索备案事项信用承诺办理、推进食品药品领域“一证多址”、推行全生命周期合规指导、试行智能化触发式有效监管、推进联合惩戒信用监管闭环、开展企业信用提升建设行动、拓展市场监管领域一体集成增值服务。

　　这其中，第一条引起不少外资企业的关注。今年至，杭州市市场监管局率团赴香港交流学习，加强与中国委托公证人协会有限公司、中国法律服务（香港）有限公司合作，建立常态化沟通协作机制，推动杭港双方业务交流学习，助推香港投资者来杭投资，同时为加强杭港交流吸引外资提供有效的对接平台。双方签订《杭港商事登记便利化合作框架协议》，为后续改革探索实施奠定有力体制机制基础。，经总局批复同意，新授予杭州市拱墅区、西湖区、钱塘区、临平区局共4家单位外商投资企业登记管理权。自此，杭州市全部区县登记机关全部获得总局外商投资企业登记管理权授权，实现外商投资企业登记管辖权市域范围全覆盖，助推外资企业注册登记“就近办”。

　　今天，港资企业全流程登记功能正式开通，进一步拓展公证文书电子化流转应用，提升身份验证服务水平，率先实现港资企业市场准入全程网办“零见面”。杭州市场监管局行政审批处处长傅晓红告诉记者，以往港资企业要在内地注册，需要在香港办理的纸质公证文书拿到线下服务窗口办理，并现场进行身份验证办理电子签章。“现在公证文书从香港到内地实现了电子化流转，港资企业在网上办理时可以直接验证身份，这样就实现了市场准入全程网办‘零见面’。”她说，杭州是全国率先实现这一便利化服务的城市之一。

　　杭州市市场监管局负责人表示，商事制度改革，只有进行时，没有完成时。站在“后亚运”的新起点，杭州将把持续深化商事制度改革作为深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的着力点和强抓手，全力打造营商环境最优市。

　　【杭州市商事制度改革十周年十大改革事件】

　　“个转企”直接变更登记

　　五证合一、一照一码改革

　　企业名称登记制度改革

　　压缩企业开办时间“一日办结”

　　放宽企业住所（经营场所）登记条件改革

　　商事登记全程网办“零见面”改革

　　企业年报“多报合一”改革

　　实施企业信用修复“一件事”

　　探索建立以“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制

　　建立市场经营主体阶梯式出清制度正规配资十大排名